Si rappresenta lo stato dell’arte circa le tematiche della Cassa, che si dibatte ormai da lungo tempo in una precaria situazione economico-finanziaria, è fatto obbligo precisare:

A) Quadro normativo

Le giustificazioni normative, condivise dallo stesso Mipaaf (nota 25/11/2013), sono:

1. la legge 135/2012 al art. 23 quater, al punto 2 dispone che le funzioni attribuite agli enti (UNIRE/ASSI) di cui al comma 1 della normativa vigente continueranno ad essere esercitate;
2. lo Statuto UNIRE prevedeva tra i propri compiti quello di promuovere iniziative previdenziali e assistenziali a favore di categorie di lavoratori dell’ippica (Art. 2, comma 1, lettera m);
3. il DPR 169/1998 art. 12, comma 2, lettera c, ed il D.Lgs. n. 449/1999 art. 2 comma 2 consacrano la sostenibilità dell’intervento a sostegno della Cassa.

B)   Operatività

Le modalità operative attuate da UNIRE/ASSI e ora dal Mipaaf erano e sono:

1. le delibere UNIRE/ASSI richiamavano e/o sostenevano l’obbligatorietà della contribuzione in favore della Cassa;
2. il cap. 2290, contenuto nel D.I. del 31/01/2013 sottoscritto dal Mipaaf e dal MEF, prevedeva lo stanziamento di euro 3.000.000 in favore dei Fondi Assistenza Settore Ippico, e non già a Fondi di previdenza complementare;
3. il Mipaaf inviava 2 decreti di liquidazione a UCB che li restituiva non registrati con osservazioni riguardanti:

• Il mancato rispetto del principio sancito dall’art. 26 del D.L. 33/2013 sulla pubblicità dei criteri a cui devono attenersi le PP.AA. (Mipaaf) allorché elargiscono contributi pubblici;
• La “dubbia” legittimità della contribuzione in quanto si utilizzerebbero Fondi pubblici per il pagamento di forme previdenziali ed Assistenziali a favore di privati cittadini;

4. i decreti che il Mipaaf ora emette richiamano il disposto del D.Lgs. 449/1999 che comprende e consacra i compiti

istituzionali dell’UNIRE tra cui quindi il sostegno alla Cassa.

Si ritiene pertanto che i contributi in questione siano legittimi e obbligatoriamente dovuti di fronte alla disciplina sopra descritta che continua a regolamentare il settore ippico. Il Mipaaf fino ad ora ha sostenuto a proprio conforto la carenza di liquidità, parola magica ma priva di riscontri, se è vero come è vero, che per altre categorie i fondi si sono trovati.

Qualora qualcuno fosse a conoscenza di fatti reali, sconosciuti alla Cassa, è invitato a darne comunicazione, dato che in gioco c’è la sussistenza di anziati privi e/o privati di tutela.

Grazie.

Milano, 28 giugno 2016

Viste le richieste di informazioni pervenute si reputa necessario evitare una commistione tra le tematiche della Cassa e le tematiche del Fondo Artieri Specializzati Galoppo e del Fondo Artieri Specializzati Trotto. Si puntualizza pertanto quanto segue:

1) Le erogazioni ai detti fondi venivano effettuati sulla base di un D.M. del 27/02/2008, valido fino al 2010;

2) Per il 2011 l’ex Ministro On. Romano, con nota del 19/04/2011, esprimeva parere favorevole a proseguire tale contribuzione in favore dei sopracitati Fondi. Il Commissario pro-tempore con delibera dell’8/7/2011 stanziò 1.820.000 Euro di cui furono erogati circa 700.000 Euro;

3) Per il 2012, sempre grazie alla su indicata Nota dell’On. Romano, fu stanziato e impegnato 1.000.000 euro ma non erogato per mancanza di liquidità;

4) Nel 2013 lo stanziamento previsto di 1.000.000 non fu impegnato; tale risorsa fu allocata nel decreto n. 67766 del 31/12/2013 e destinata al pagamento, di situazioni debitorie ex UNIRE ex ASSI antecedenti il 31/12/2012, riferite agli operatori degli ippodromi;

5) Per il 2013 il Dirigente ex ASSI impegnò a favore del Fondo Artieri Specializzati Trotto l’importo di 365.000 euro per la definizione delle pendenze sino al 2010 oltre a 15.000 a titolo di spese legali;

6) Dal bilancio Unire 2011 si rileva che il residuo passivo, cioè quanto da corrispondere, al 1/1/2011 ammontava a 3.668.289 euro poi divenuto al 31/12/2011 3.649.737,32 euro.

7) Dal bilancio Assi 2012 si rileva che il residuo passivo al 31/12/2012 era pari a 596.563,73 euro, dovuto a 107.563,73 pagati, 489.000 da pagare e 3.000.000 euro classificati come variazione in diminuzione, cioè di fatto incamerati da Assi.

Si invitano pertanto gli operatori ippici, al fine di vedere soddisfatte le proprie necessità conoscitive, a rivolgersi direttamente ai rispettivi Fondi o direttamente al Mipaaf.

Milano 22/06/2016